Nei primi sei mesi del 2009 l’ottantina di esperti della commissione di promozione istituita nell’ambito del Dialogo «Politica nazionale della sanità» ha elaborato un rapporto sulla necessità di intervento nel settore delle cure palliative in Svizzera. L’analisi ha evidenziato lacune in cinque settori "Assistenza", "Finanziamento", "Sensibilizzazione", "Formazione" e "Ricerca".

Assistenza e finanziamento

Nel settore dell'assistenza manca un'offerta di cure palliative che copra tutto il territorio nazionale. Inoltre, non ci sono definizioni e criteri di qualità per le varie prestazioni e nemmeno una pianificazione dell’assistenza a livello cantonale. Nel settore del finanziamento va chiarita la questione del pagamento delle cure palliative che non fanno parte delle prestazioni obbligatorie ai sensi della LAMal. Non bisogna poi dimenticare che le prestazioni di cure palliative rimborsate dall'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie (AOMS) superano in parte i limiti fissati dalla LAMal e che la forma di rimborso è troppo poco specifica (l'intensità di cure e trattamenti è più elevata).

Formazione e ricerca

Per quanto riguarda la formazione si osservano importanti differenze nel modo di concepire le competenze necessarie in materia di cure palliative. Il percorso formativo di tutte le professioni sanitarie include i fondamenti necessari per integrare le cure palliative. Tuttavia, l’obbligatorietà e l’attuazione di queste disposizioni hanno raggiunto gradi di sviluppo molto diversi. La ricerca nel settore delle cure palliative non si è ancora ampiamente affermata e presenta lacune.

Sensibilizzazione

Nell’ambito della sensibilizzazione l’UFSP ha condotto a fine 2009 un sondaggio rappresentativo sulle cure palliative. Dai risultati emerge che quasi la metà degli interpellati ha già sentito parlare di questo tipo di cure. Vi sono però importanti differenze regionali: se nell'Arco lemanico la quota di persone informate raggiunge il 78 per cento, nella Svizzera tedesca si arriva solo a un terzo. Si evince inoltre che la stragrande maggioranza della popolazione svizzera è favorevole alle cure palliative e che più del 90 per cento delle persone interrogate le ritiene necessarie. I tre quarti degli interpellati non escludono infine di dover un giorno far capo a queste cure.